兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是基层(jīcéng)治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了(le)答案。 6月15日(rì)，林峰社区党总支副书记陈果的(de)手机弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任黄华(huánghuá)发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民全程(quánchéng)自主操办，社区(shèqū)也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的(de)力量，让社区干部腾出手为居民谋划(móuhuà)办理更多民生福祉事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死(sǐ)”干部跑死马 效果却“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得团团转，群众站(zhàn)着旁边看(kàn)”的窘境。 “一个活动，社区广泛宣传发动，每天腿都跑断了，还要各方(gèfāng)筹集经费，最后(zuìhòu)效果差强人意。”陈果说。 这个社区(shèqū)的平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变(gǎibiàn)小区的落后面貌，不知道跑了多少腿，费了多少口舌，却(què)收效甚微。 一来二去(yīláièrqù)，居民倒是混了个“脸熟”。 小区80多岁的老党员何兆品一语道破关键(guānjiàn)：县官不如现管，咱小区的事儿，还(hái)得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干(gǔgàn)，率先在小区成立了楼栋党小组和居民理事会(lǐshìhuì)，构建起“社区大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理(zhìlǐ)架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个(zhègè)城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心(héxīn)，治理就有了“主心骨”。 院落(yuànluò)党小组和理事会创新推行“院落夜话(yèhuà)”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落(yuànluò)夜话”，群众打开了“话匣子”。 在小区党员带动和居民(jūmín)共同努力下，平安小区不仅完成了(le)水、电、路、气、网、活动广场等多方面的立体化改造(gǎizào)升级(shēngjí)，居民们还自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领(yǐnlǐng)居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试(niúdāoxiǎoshì)”效果显著，“院落党建”的思路很快在社区(shèqū)大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支(dǎngzǒngzhī)书记吴莉说，小区党员先锋和居民骨干与群众的关系，就(jiù)好比鸭子和江水的关系。 “社区(shèqū)党员和居民骨干，能最先感知群众需求的(de)‘水温’，也能主动响应(xiǎngyìng)、积极作为，可以带动整个社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建(dǎngjiàn)引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力(línjùlì)· 院落党建” 品牌。 在这个(zhègè)品牌引导下，居民们(men)自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治(zìzhì)新模式。 这场从“被动接受”到(dào)“主动作为”的治理蝶变，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌(pǐnpái)建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民(jūmín)潘丽华道出了院落自治(zìzhì)的底气。 平安小区的成功经验迅速在社区内多点开花(kāihuā)。 宏达(hóngdá)花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的(de)微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基(gēnjī)越夯越实。 长治(zhǎngzhì)：党员管理机制畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建引领(yǐnlǐng)下的自治格局，如何长治？ 为充分激发党员先锋(xiānfēng)作用，社区推出(tuīchū) “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区为(wèi)全体社区党员精准定制了“基本情况卡、岗位(gǎngwèi)责任卡、服务积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片(kǎpiàn)；还(hái)动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所居住的网格小区(xiǎoqū)“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务居民(jūmín)群众的“主力军”。 党群一道共建(gòngjiàn)美好新林峰。 退休教师向功荣化身“金牌调解员”，半年内(nèi)成功(chénggōng)化解邻里纠纷12起，并积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园”建设(jiànshè)献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民(jūmín)反映(fǎnyìng)的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找(xúnzhǎo)最优解(jiě)； 居民(jūmín)董明武自发投工，带领12名志愿者(zhìyuànzhě)组成“治理先锋队”，顶着(zhe)35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买20袋营养土改善土质，用自制工具压实路基防止沉降(chénjiàng)。 同时，一系列源自居民智慧、契合院落(yuànluò)实际的治理(zhìlǐ)机制应运而生，让自治有章可循、常态长效： “院落(yuànluò)公约”凝聚共识，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识，促进环境自觉(zìjué)； “爱礼当铺”积分兑换正向激励，让(ràng)志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导车辆(chēliàng)停放； 公共收益“月月晒”确保(quèbǎo)透明公开； 环境维护“轮值监督”责任到人，脏乱角落“责任田(zérèntián)”承包制…… 这些源于群众(qúnzhòng)自治过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号(kǒuhào)变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的“幸福(xìngfú)圈” 在林峰社区，“小事(xiǎoshì)不出院，服务送上门”，是“邻聚力(línjùlì)·院落党建”最温暖的实践。 据了解，社区大党委(dǎngwěi)整合退休党员、志愿(zhìyuàn)者、退役军人等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并精准化下设(xiàshè)“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队(xiānfēngduì)”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策(zhèngcè)宣讲(xuānjiǎng)、节日慰问、困难帮扶(bāngfú)、矛盾调解、健康关爱“五个到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至每个角落。 “院落党建”撬动了各方服务涌到居民(jūmín)家门口。 依托平安小区“红石榴驿站”、宏达(hóngdá)花苑(huāyuàn)小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效(gāoxiào)的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者完成修剪整治(zhěngzhì)； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会(lǐshìhuì)一周内协调安装21个智能(zhìnéng)充电桩口； 老年群体(qúntǐ)期盼更多服务——理事会迅速推出每周“活动(huódòng)计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识”的邻里关系，在一次次共建共治共享中(zhōng)，逐渐变成守望相助的“熟人(shúrén)社区”。 “现在院子(yuànzi)可热闹了，大家像一家人！”老党员何兆品脸上(liǎnshàng)洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落插进(chājìn)党旗，居民眼里有了光 把(bǎ)党旗(dǎngqí)插进院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践，让居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变，始于“把(bǎ)支部建在院落里”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员(dǎngyuán)开会：“党员不带头(dàitóu)，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了党建引领的核心要义(yàoyì)。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理(guǎnlǐ)末梢”变为“治理核心”，群众看到了(le)党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织覆盖的(de)“物理变化”，最终引发了群众参与(cānyù)的“化学反应”。 当党组织成为(chéngwéi)凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动群众的“头雁”，群众自然会从“旁观者(pángguānzhě)”变为“参与者”。 林峰社区充满烟火气的治理场景，正是基层治理现代化最(zuì)生动的注脚(zhùjiǎo)。 实践证明，只要把党组织建在群众身边(shēnbiān)，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题，也能在党群携手的努力中找到答案(dáàn)。 策划：阳新县(yángxīnxiàn)委组织部、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、李得春